参公职位是什么意思，参公使用的是什么编制?一般哪些单位参公呢

你好，我国的参公单位有两种，一种是参公群团机关，使用的是行政编制；另一种是参公事业单位，使用的是事业编制。

首先，介绍一下参公的有关概念。

所谓的参公，是指参照《公务员法》进行管理。

目前，我国的公务员广泛存在于党政机关、人大机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关之中，按照《公务员法》进行管理，使用的是行政编制。

但是，有些单位虽然不在上述机关之中，但也得到了法律、法规的授权，具有公共事务管理职能，会参照《公务员法》进行管理。

然后，介绍一下参公群团机关的有关概念。

群团机关即“群众团体组织的工作机关”，常见的有“总工会、团委、妇联、文联、作协、科协、法学会、红十字会、残联”等等，由各级党委进行管理。

既然是机关，在编的机关工作人员使用的自然也是行政编制。

但是，由于机关类型的差异，国家法规未将其纳入公务员的范畴，只是参照公务员进行管理。

但是，群团机关的参公人员与公务员没有区别，只是名义上的称呼不同。

最后，介绍一下参公事业单位的有关概念。

某些事业单位经法律、法规授权，拥有公共事务管理职能，经批准也会参照《公务员法》进行管理。

值得注意的是，哪怕参公管理，但其事业单位的本质是不变的，工作人员使用的还是事业编制。

由于编制的差异，这类参公人员与公务员存在细微的差异。

目前，参公事业单位主要有三类：

第一类是一级单位参公，即独立的事业单位进行参公。

大概有以下几个：

1、各级气象局。

2、各级地震局。

3、银保监会及省监管局、市监管分局。

4、证监会及省监管局。

5、国家统计局下属的各级调查队。

6、各类地质勘察机构，例如中国地质调查局、省地质局等等。

7、流域管理机构，如长江水利委员会、黄河水利委员会等等。

8、各级老龄委员会。

9、各级党校、社会主义学院等干部培训机构。

10、各级供销社。

11、各级住房公积金管理中心。

第二类是二级单位参公，即党政等各类机关下属的事业单位进行参公。

这个是参公事业单位的主体，数量多、种类多，难以一一列举。

例如，财政局下属的国库支付中心、人社局下属的社保服务中心、卫健委下属的疾控中心、医保局下属的医保服务中心等等。

第三类是综合执法队伍参公，例如各级市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、城管等执法队伍都是参公事业单位。

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参公单位是指参照国家《公务员法》管理的事业单位，具体是指法律、法规授权的具有公共事务管理职能，使用事业编制，并由国家财政负担工资福利，经批准参照《公务员法》管理的单位。列入参照管理范围的工作人员，要参照《公务员法》及其配套法规政策的规定进行管理。现实中参公单位其实有两种，一种是大家相对比较熟知的事业参公，单位人员编制使用的是全供事业编制，但是参照《公务员法》管理；另外一种，体制内人员也很熟悉的行政参公，单位人员编制使用的是行政编制，同样参照《公务员法》管理。

1.事业参公单位。这类参公单位人员编制使用纯粹的事业编制，但是行政管理人员参照公务员法管理，与公务员在职务提拔、工资福利待遇、年度考核、管理教育等方面基本一致，与公务员之间可以实现相互转任，不过转任后的编制性质会发生变化，需要重新完成身份登记。

事业参公中有两种类型，一种是垂管单位，比如地市一级的银保监分局、市气象局、国家统计局调查队等等单位都是这种上级垂直管理，人事、管理、财务等分别由上一级统管。再有一种是正常的事业参公单位。比如地市一级的供销社、机关事务中心、市委党校、市委接待中心、市政府发展研究中心、人社局下属的工考办以及劳动监察大队、卫健委下属的疾控中心、财政局下属的国库支付中心。除此之外，还有目前正在改革当中的五大领域执法单位：生态环境保护综合行政执法支队、市场监管综合行政执法支队、农业综合行政执法支队、文化旅游市场综合行政执法支队、交通运输综合行政执法支队等都是事业参公单位。

2.行政参公单位。行政类参公的单位也是行政机关，这类单位主要是群团部门机关，因为职能性质原因，群团部门机关人员在《公务员法》中无法直接定义，但又不便将其当做事业人员来对待，故将其列入参公管理，但是人员编制全部使用行政编制。这部分单位主要有团委、工会、妇联、科协、残联、侨联、文联、工商联（《公务员范围规定》对此有专门明确）等。

行政参公单位人员编制为行政编制，不同于事业参公的事业编制。在编办的编制管理中心，事业参公的编制由事业编制科室管理，而行政参公单位的编制归口行政编制部门管理。行政参公单位人员在与其他行政机关转任时，编制不发生变化，通常不用在公务员局重新完成登记。

事业参公中的一级参公单位不是很多，更多的是二级参公单位，也即行政机关下属的事业参公单位比较多。按照《公务员法》和《公务员范围规定》，事业参公和行政参公人员严格意义上讲都不是真正的公务员，但这丝毫不影响其各方面权益，毕竟社会招录、工资待遇、职务晋升等与公务员并无二致，相互之间转任，没有政策障碍。